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名称 关于印发2021年全市人力资源社会保障工作要点的通知
索引号 55462291X/2021-00075 分类 政策法规   其他    通知
发布机构 市人力资源社会保障局 公开日期 2021-03-30
文号 宿人社发〔2021〕10号 关键词
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关于印发2021年全市人力资源社会保障工作要点的通知

各县(区)人力资源和社会保障局,宿迁经济技术开发区政法和社会管理办公室、市湖滨新区劳动和社会保障局、苏宿工业园区劳动保障和社会事业局、市洋河新区社会事业局,市局各处(室)、直属各单位:

    现将《2021年全市人力资源社会保障工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                          宿迁市人力资源和社会保障局

                                2021330

 

    (此件公开发布)


2021年全市人力资源社会保障工作要点

 

2021年全市人社工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委第十三届七次全会、市委第五届十一次全会精神,认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示要求,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧扣改革创新先行区、长三角先进制造业基地建设,为“强富美高”新宿迁建设贡献人社力量。

一、全力确保就业局势稳定

1. 全面完成就业工作目标。大力推进稳就业,城镇新增就业5万人,城镇登记失业率稳定在5%以内。持续推动就业增收,大力开展春风行动等活动,积极服务家门口就业,开展技能人才专场招聘会80场,提供技能人才就业岗位4000个。鼓励支持返乡人员、退役军人、高校毕业生等群体投身创业,支持成功自主创业1.26万人,创业带动就业6.3万人,返乡创业1万人

2. 打造乐业宿迁品牌。全面贯彻落实《宿迁市鼓励返乡就业创业若干措施》,出台《宿迁市鼓励返乡创业就业若干措施操作流程》,推进政策落地见效。深入开展返乡创业典型和吸纳返乡就业企业典型选树,选树返乡就业创业典型60个,在全市营造鼓励和支持返乡创业就业浓厚氛围。加强市级以上创业(示范)基地建设,全市建成市级及以上创业(示范)基地不少于3家,其中返乡创业园不少于1家,扶持入孵项目快速稳健成长。

3. 提升高技能人才发展水平。开展技能提升质量年活动,持续开展以工代训,全年开展补贴性职业技能培训6.7万人次。推进高技能领军人才评选表彰、培养推荐工作,选拔认定10名市级企业首席技师、5个市级技能大师工作室,积极组织申报国家级、省级各类高技能人才重点建设项目。指导技工院校围绕“6+3+X”产业发展需求和20条产业链重点企业需要设置专业、培养技能人才,增强职业教育服务产业发展能力。

4. 强化重点企业用工保障。通过2021就业创业“春风行动”、“双送双促”等载体以及民营企业招聘周、大学生就业服务月等活动搭建服务平台。进一步加强企业稳岗支持力度。充分发挥财政资金杠杆作用,落实招工奖补政策,鼓励和支持社会人力资源机构主动参与招工。拓展市外劳务合作成效,不定期组织重点企业开展市外招聘,补充本地人力资源供应不足问题。常态化开展“周六招聘会”“乡镇集市招聘”以及线上招聘等活动,不间断搭建便捷高效招聘载体服务平台。

5. 深化职业技能培训。深入落实职业技能提升三年行动计划开展个性化助能培训,结合产业发展需要和低收入农户就业需求,开设 扶贫助农定向、定制培训班。开展校园技能脱贫护航行,鼓励职业院校面向低收入人口开展职业教育、职业技能培训帮扶,并按规定落实助学金、免学费、减免杂费、书本费和给予生活费补助等政策。开展乡镇巡回式培训,确保有培训需求的低收入劳动力100%参加培训。开展城乡劳动者就业技能培训3.2万人,开展新生代农民工职业技能培训1.3万人。

6. 强化重点群体就业帮扶。全面贯彻落实《江苏省就业困难人员认定管理办法》,从简化申请认定、建立退出机制、健全监督管理等方面推进就业困难人员认定帮扶。通过发展产业、务工就业、支持创业和公益性岗位安置等四个一批帮助退捕渔民100%转产就业。持续推进高校毕业生就业启航、创业引领等计划,实现离校未就业高校毕业生实名制登记率和就业服务率两个100%”。着重监测企业转型升级带来的新一轮失业隐患,提前预判、提前介入,做好涉及失业人员就业帮扶工作。帮扶城镇失业人员再就业1.5万人,帮扶城乡就业困难人员再就业0.9万人,开发公益性岗位300个。精准落实失业保险政策,扩大失业保险保障范围,年内发放失业保险金3600万元,为失业人员代缴医疗保险费600万元。

7. 提升创业带动就业水平。举办大学生创业大赛、创业培训讲师大赛、优秀创业项目评选等活动。深入开展创业富民行动,加大政策扶持力度。精简优化创业补贴政策证明材料和办理流程,对符合条件的创业主体给予一次性创业补贴、创业场地租金补贴等创业补贴扶持。建立富民创业担保贷款新机制,发放富民创业担保贷款5亿元。丰富创业服务内容,促进创业服务品质提升。举办创业指导专家团基层行活动、创业政策“进基地、进企业、进社区”活动、创业沙龙活动等,为创业者提供政策咨询、补贴申请、实地指导等专业化、精准化的创业服务。

8. 完善就业服务体系。按照《江苏省人社基层平台建设标准和服务规范(2020版)》要求,全面推行省基层平台服务标准规范。围绕放管服改革部署,加大线上业务申办渠道开发和业务办理权限下放,缩小便民服务圈。加快信息化服务平台建设,升级完善业务系统,全面实现实名制数据管理,推动业务网上查询、网上经办。充分发挥公共人力资源市场作用,为劳动者择业提供更加优质高效便捷渠道。

9. 健全人力资源开发市场化运行机制。加快市场基础设施和信息化改造进度;常态化开展周六招聘会,继续打造周六招聘会品牌,谋划2021年淮海经济区大型招聘会;疫情防控形势下积极开展线上云招聘活动;积极推进省一体化人力资源市场信息平台上线。

二、牢牢守住社会保障底线

10. 认真落实重大改革事项。全面实施企业职工养老保险基金省级统收统支统管,巩固完善市区统筹制度,建立市区统筹基金责任分担机制和激励评估办法,加快落实工伤保险省级统筹,在全面实现工伤保险市区统筹基础上,按照90win体育统一部署,推进工伤保险五统一。落实国家企业职工基本养老保险遗属待遇政策,稳妥做好渐进式延迟法定退休年龄贯彻准备。

11. 接续实施全民参保计划健全参保登记常态化工作机制和精准扩面长效机制,积极推动在城镇就业的新业态从业人员、灵活就业人员和农民工等重点群体参加企业职工基本养老保险,不断提升企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险参保缴费率。深入推进工伤保险同舟计划,提高工伤保险覆盖率。实现年末企业职工基本养老保险在职参保人数、城乡居民基本养老保险和工伤保险参保人数分别达63万人、177万人和56.2万人,建筑业新开工项目工伤保险参保率90%以上,新增征被征地农民刚性进保。

12. 合理提高社会保障水平统筹调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。稳妥推进机关事业单位退休中人待遇计发工作。贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,基础养老金省定最低标准提高到每人每月173元。稳妥开展城乡居民基本养老保险基金新增结余委托投资,切实提高城乡居民基本养老保险保障水平。全面落实退捕渔民养老保险参保和缴费补贴政策;持续落实困难群体社保扶贫政策,确保长远生计有保障。加强管理,扩大企业年金的覆盖面。

13. 全力推进实施工伤保险护航行动推进建筑、交通、水利工程项目参加工伤保险全覆盖,推进危化品、尘肺病行业参保全覆盖。落实超龄人员与实习生参加工伤保险办法,促进农民工、超龄人员和实习生等重点群体参加工伤保险。提升工伤预防康复水平,减少降低工伤事故和职业病发生率,全年投入工伤预防资金200万元,开展工伤预防宣传30场次,培训5000人,实施现场互动与持续改善式培训50家。

14. 持续加强社保经办风险管控。依托省一体化信息平台稽核风控系统,着力构建具备事前预防控制、事中核验比对、事后稽核检查的风险防控体系。推动稽核方式优化升级,聚焦重复领取待遇、死亡冒领、服刑人员违规领取等重点问题,大力开展数据稽核。持续推进基金第三方审计,组织开展全市城乡居民养老保险内部控制检查评估。全面做好审计问题整改,完善相关举措,确保基金安全完整。

15. 提升基金监管效能。围绕人社事业发展大局和社保改革中心任务,着力抓重点、补短板、防风险,强化社保基金安全专项检查力度,加强问题整改落实,做好漏洞查补。常态化组织开展风险警示教育活动,全面提升社保工作人员风险意识、法纪意识、责任意识。高效组织基金安全评估,全面评估基金运行水平,加强评估成果使用。积极参与90win体育企业职工、城乡居民养老保险基金委托投资运营,实现基金保值增值。

三、激发人才创新创造活力

16. 深化人事制度改革。推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革;建立基层事业单位专业技术人员定向设岗制度;深入合同聘用制管理,将合同备案作为薪级工资调整的前置条件;建立事业单位公开招聘嵌入式监督机制,建立事前方案审核、事中现场监督、事后备案审查制度。强化合同制人员招聘薪酬待遇等管理。

17. 抓好人才队伍建设。强化技能人才培养载体建设,持续提升技工院校办学水平。总结完善市急需紧缺人才中级职称考核认定政策,组织做好考核认定工作,支持品德、能力、业绩突出的急需紧缺人才取得中级职称;探索乡土人才培育评价制度改革,贯通乡土技能人才和初、中级职称专业技术人员发展通道,实现乡土人才获得职业技能等级高级工及以上证书后按规定申报职称;继续实施专业技术人才知识更新工程;推进博士后空站单位引才进站。

18. 推进技能人才评价制度改革。做好水平评价类职业资格过渡为职业技能等级认定作为重点,建立技能人才评价新工作机制持续完善技能人才评价制度体系,实施准入类职业资格全市统一考核、企业职业技能等级自主认定、专项职业能力备案评价和第三方机构授权开展的人才评价方式。进一步加强质量监督管理,出台职业技能等级认定质量监督管理办法,规范企业和第三方评价机构有序组织,形成体系化的技能人才培养评价制度。